近日，國家發展改革委聯合多部門印發《關于營造更好發展環境支持民營節能環保企業健康發展的實施意見》，該意見出臺的背后，是節能環保企業長期以來缺失健康的生存環境，發展受限的現實。

節能服務向綜合能源服務升級

上述意見指出，鼓勵民營節能環保企業進一步創新合同能源管理服務模式，根據用能單位特點采用能源托管、節能量保證、融資租賃等新商業模式，推動服務內容由單一設備提供向流程性節能改造、區域能效提升擴展。

其中提到的能源托管、區域能效提升屬于綜合能源服務的主要業務范疇。事實上，從某個角度來看，綜合能源服務就是節能服務的升級。

原山東省政府節能辦公室副主任趙旭東認為，與節能服務相比，綜合能源服務的升級主要體現在：

一是服務方式。過去主要通過實施項目為用戶節能，綜合能源服務不僅為用戶節能，還為用戶供能。

二是服務鏈條在延伸。過去更多的是對既有設備、工藝、建筑等的節能改造，綜合能源服務注重綜合改造，甚至超越改造，延伸到能源的生產、加工、轉換、輸送等環節。

三是能源品種多元。過去的節能服務，可能只針對一種或者幾種能源，綜合能源服務重視各種能源的優化平衡，重視多能互補，滿足用戶多元化能源需求。

四是技術集成化、智慧化。綜合能源服務更加注重系統改造，智慧運行，追求系統能效。

和之前的節能服務相比，綜合能源服務的主體和客體并沒有太大改變。這決定了節能服務公司做綜合能源服務業務，具備其他市場主體所不具備的獨特優勢。節能服務公司以服務起家，常年深耕能效提升領域，且掌握了用戶資源，深度了解用戶需求，能夠靈活定制用戶需要的服務，只要在產業鏈上下游延伸，就很有可能在綜合能源服務市場贏得一席之地。

當前，已有越來越多的傳統節能服務公司轉型綜合能源服務業務。這其中最具代表性的當屬國網綜合能源服務集團，其即脫胎于原國網節能服務公司，其本質上即是對其節能服務業務的一次全面升級。

在變身為綜合能源服務商后，節能公司就不能再只關注終端用能領域，而要關注“源、網、荷、儲、用”全環節，為用戶提供清潔化、智能化、高效化和低成本的綜合能源服務。

合同能源管理模式的升級

合同能源管理模式是節能服務行業最主要的商業模式，自1995年引入中國市場以來，在本土化落地的過程中取得了一些成績，但也遇到了諸多問題，包括技術、資金以及最大的誠信障礙。為適應中國本土的市場特點，能源托管模式在合同能源管理模式的基礎上演化而來。

能源托管是一種基于能源市場的需求，從托管行業獨立出來的能源消費托管服務的節能新機制，節能服務公司針對用能企業，對能源的購進、使用以及用能設備效率、用能方式、政府節能考核全面承包管理，并提供資金進行技術和設備更新，進而達到節能和節約能源費用的目的。能源托管重在管理，對客戶提供能源專家型的價值服務。

2019年11月21日，國網江蘇省綜合能源服務有限公司與如東縣洋口港管委會就洋口港醫院綜合能源服務項目合作簽約。該項目合同總金額約1.5億元，合同周期15年。按照協議，綜合能源公司將為洋口港醫院實施“電制冷+電鍋爐蓄熱”，由綜合能源公司承擔本項目的投資，并承擔配電設施、電鍋爐、電蓄冷空調等設備后期運維工作，院方每年向省綜合能源公司支付固定托管費用。

這是一個典型的能源托管服務項目，與傳統的合同能源管理模式最大的不同是，用能方需要按年支付托管服務費用，這在較大程度上解決了誠信問題。

能源托管僅僅是節能服務公司在商業模式上的一個層面上的升級，伴隨綜合能源服務的發展，傳統的節能服務將越來越無法滿足用能客戶的實際需求，提供全系列、綜合性的、智慧型的能源管理服務，才是節能服務的未來。傳統的節能服務公司應盡快抓住機遇，向綜合能源服務商轉型，擴大原有的業務邊界，以綜合能源服務的思維服務客戶，如此才能贏得未來。